雄安政字〔2023〕9號
雄縣、容城、安新縣人民政府，新區各部門，雄安集團：
為認真貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發〔2022〕22號）和《河北省人民政府關于開展第五次全國經濟普查的通知》（冀政字〔2023〕12號）精神，切實做好雄安新區第五次全國經濟普查，現將有關事項通知如下：
一、提高思想認識
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創新，確保普查數據真實準確，全面客觀反映雄安新區經濟社會發展狀況。
?。ǘ┢詹槟康?。第五次全國經濟普查是在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標新征程上的重大國情國力調查，也是雄安新區首次自主開展的全國經濟普查。按照國務院統一部署，本次經濟普查將首次同步開展投入產出調查，全面調查雄安新區第二產業和第三產業發展規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業間經濟聯系，客觀反映推動高質量發展、服務構建新發展格局、建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革等方面新成效，客觀反映承接北京非首都功能疏解，推動綠色生態宜居、創新驅動發展、協調發展、開放發展等方面的新進展，客觀反映新區促進高端高新產業落地、創新型要素和資源集聚、自貿經濟、數字經濟等領域加快發展的新成果。通過普查，進一步夯實統計基礎，深化統計現代化改革，為加強宏觀經濟調控，推進現代社會管理，加快建設北京非首都功能疏解集中承載地，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，為建設高水平社會主義現代化城市提供堅實支撐。
二、明確普查安排
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普查的對象是在雄安新區境內從事第二產業和第三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業，公共管理、社會保障和社會組織等。
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普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。
三、精心組織實施
第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高，且新區建設過程中，新建片區與三縣管轄區域重疊交叉，工作銜接難度加大。各地各部門要按照“全區統一領導、部門分工協作、三縣片區分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協調，優化方式，突出重點，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
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成立雄安新區第五次全國經濟普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由新區管委會分管領導任組長，成員單位包括新區改革發展局、新區黨群工作部、新區宣傳網信局、新區公共服務局、新區建設和交通管理局、新區綜合執法局、新區稅務局、雄安海關、人行雄安營業管理部、雄安自貿試驗區管委會、容東管委會、容西管委會、啟動區管委會、昝崗管委會、雄安集團等部門（單位）。
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雄安新區第五次全國經濟普查領導小組辦公室設在新區改革發展局，具體負責普查的組織實施和協調。各成員單位要把第五次全國經濟普查工作納入重要議事日程，按照新區統一的工作部署、統一的時間安排、統一的操作規范，建立自上而下、層層抓落實的目標責任體系，也要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合，合力做好普查工作。
涉及普查經費、數據處理能力建設方面的事項，由新區改革發展局負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由新區改革發展局、新區宣傳網信局負責和協調；涉及機關和事業單位名錄、法律服務機構名錄、城鄉社區網格化服務管理方面的事項，由新區黨群工作部負責和協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項由新區公共服務局、新區綜合執法局、新區稅務局負責和協調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項，由新區公共服務局負責和協調；涉及建筑業、交通運輸、郵政企業名錄方面的事項，由新區建設和交通管理局負責和協調；涉及房地產業企業名錄方面的事項，由新區住房管理中心負責和協調；涉及統一社會信用代碼信息共享方面的事項，由新區公共服務局、新區綜合執法局負責和協調；涉及雄安自貿試驗區內企業名錄方面的事項，由雄安自貿試驗區管委會負責和協調。
行業主管部門要認真落實“管行業就要管統計、管統計就要管數據質量”要求，切實履行普查機構成員單位職責，成立“五經普”工作專班，研究解決本行業普查工作中的重大問題，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。垂管系統銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面，要按照普查方案統一要求，負責組織開展本系統的普查工作，確保數據質量；雄安海關負責組織開展普查工作中的進口貨物使用去向調查任務。雄安集團等重點國有企業應真實、完整提供本系統企業法人單位及分支機構情況，配合做好各項普查工作。掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。
三縣、容東管委會、容西管委會、昝崗管委會、啟動區管委會和鄉鎮（街道辦）要設立相應的普查機構，加強領導，按照上級統一部署，認真組織好本轄區的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。三縣和容東管委會同屬縣級，其他管委會由轄區所屬縣負責進行指導。
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要充分發揮社區、居（村）委會等基層部門的作用，充分利用樓宇物業和大型企業的力量，廣泛動員和組織社會力量，積極參與并認真配合做好普查工作。
各級普查機構根據工作需要，可聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。
普查所需經費，按現行經費渠道由省、新區、縣政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。容東管委會、容西管委會、昝崗管委會和啟動區管委會切實保障好轄區內普查所需經費。
四、有序推進重點工作
經濟普查是一項跨年度的、龐大的系統工程，各級普查機構要結合實際，制定全面周密、切實可行的普查實施方案，有計劃、有步驟地做好投入產出調查、普查試點、“兩員”選聘及培訓、單位清查、普查登記、數據處理、資料開發等工作。
?。ㄒ唬┙M織投入產出調查
深入本地區調查單位了解企業主要產品或活動種類、數量和金額，生產過程中的制造成本、購進材料來源和產品初次去向等，指導企業正確填報投入產出調查統計電子臺賬和投入產出調查表。
?。ǘ╅_展普查試點
聚焦此次普查涉及的新內容、新方法、新技術以及重點難點問題，高質量組織開展普查試點，積累經驗、發現不足，為進一步優化完善普查方案奠定基礎，全面提升普查工作質效和水平。
?。ㄈ┻x優配強隊伍
各級普查機構要選調（聘）政治素質好、業務水平高、責任意識強、熟悉當地情況、能熟練運用信息技術、善于溝通、熱愛普查工作的人員到普查指導員和普查員隊伍，創新普查指導員和普查員選聘方式，有條件的地方可采用政府購買服務的方式。
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采用逐級或跨級的方式，對普查指導員和普查員統一組織開展線上線下業務培訓。要注重模擬入戶調查情景，將理論講解和案例分析相結合，及時發現并解決普查中可能出現的問題，確保普查人員熟練掌握普查流程，為普查工作的高質量開展提供人員力量保障。
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本著“邊界清晰、不重不漏、歸屬唯一、責任明確”的要求，在民政部門勘察設定的行政區劃基礎上，結合三縣和新建片區調整區劃，以完整地域為原則，劃分普查區域，使各普查區域不交叉、不重疊，區劃歸屬地明確清晰。并精心組織好普查區劃分及繪圖、部門數據收集整理、清查底冊編制、“地毯式”清查、數據編碼與審核、查疑補漏、數據檢查與評估分析、清查結果上報與普查名錄編制等單位清查各環節工作，摸清全新區基本單位和個體經營戶的基本情況，為正式普查奠定基礎。
?。╅_展普查登記
充分發揮行政動員優勢，主動爭取各方力量廣泛參與普查。各級普查機構要對現場登記進展情況進行跟蹤檢查和分類指導，普查人員要自覺規范現場登記行為，爭取普查對象的信任、支持與配合，確保普查數據應統盡統、統準統全。
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制定普查數據處理工作方案和實施細則，落實數據處理所需軟硬件設備和物資，分級搭建數據處理環境，強化數據處理各環節的規范管理，及時開展本級數據匯總分析工作，確保普查數據質量和安全。
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各級普查機構要依法及時向社會公布普查結果，并積極利用普查資料進行分析研究和完善更新基本單位名錄庫，為開展各類統計調查提供基礎信息支持，為經濟社會發展提供決策參考。
五、嚴格落實工作要求
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所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理。
?。ǘ┐_保數據質量
始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假等行為，確保普查數據真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用的安全。
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廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現場采集數據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數據處理效能。支持普查對象通過網絡自主報送普查數據，科學、規范、高效推進普查工作。
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各級普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分利用新聞媒體及有關服務平臺，廣泛深入宣傳新區做好經濟普查的重要意義與要求，促進全社會知曉統計法律政策、自覺配合和運用法規政策，教育廣大普查人員依法開展普查；積極宣傳普查典型人物和事跡，激發普查人員的使命感和榮譽感；及時通報違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查工作，為新區第五次全國經濟普查工作順利實施創造良好的社會輿論環境。
?????? 附件：雄安新區第五次全國經濟普查領導小組人員名單
河北雄安新區管理委員會
2023年4月8日
